我省疏勒河流域水权试点通过验收
来源：甘肃省水利网
发布时间：2017-12-26
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会 场
魏宝君厅长作表态发言
验收委员会一行现场查看
本站讯 12月26日，水利部联合省政府在兰州召开甘肃省疏勒河流域水权试点验收会。水利部水资源司副司长郭孟卓主持会议，省政府副秘书长郭春旺出席会议并讲话，省水利厅厅长魏宝君作表态发言，姚进忠副厅长汇报了我省疏勒河流域水权试点工作情况，验收委员会技术评估组组长倪红珍教授通报了技术评估意见。
25日，验收委员会一行前往酒泉昌马灌区，实地察看高效节水示范核心区建设情况、斗口水量监控系统运行情况以及农民用水协会落实水权等情况。通过实地查看，审阅相关文件材料，听取汇报等，验收委员会研究讨论一致同意甘肃省疏勒河流域水权试点通过验收。
2014年，水利部选择甘肃、宁夏等7省区开展水权试点工作。按照水利部和省政府批复的《甘肃省疏勒河流域水权试点方案》，省水利厅会同有关部门精心组织，周密安排，试点区各级党委政府广泛动员、深入宣传、大胆探索、创新实践，以疏勒河流域为试点区，着力推动水权制度改革，全面完成玉门、瓜州水资源使用权确权登记，完善了计量设施和监控系统，建立了水资源使用权确权登记数据库；开展了农户间、协会间水权交易，签订农业向工业水权交易意向协议，初步建立了多级互联互通的水权交易信息平台；强化制度建设，出台了《疏勒河流域水权交易管理试行办法》《甘肃省取水许可动态管理实施意见》等，较好地完成了《试点方案》确定的各项目标任务。
在试点过程中，省水权试点领导小组统筹考虑疏勒河流域上下游用水，明确经济社会发展用水和生态需水的边界，将经济社会发展用水总量控制指标配置到各行业，综合考虑灌溉定额与灌溉面积，将农业用水确权到农民用水户协会、农业经营大户等，将工业用水指标细化明确并确权到各工业企业，探明了水资源使用权确权的基本路径；通过总量控制约束，新增建设项目不再增加用水指标，原则上只能通过水权交易解决，培育了水市场；完善用水计量监控系统，建成了灌区信息化管理系统，有效解决了灌区水量精准计量问题等，为全国水权改革工作提供了重要经验借鉴。
通过试点探索，我省疏勒河流域建立了从区域到用水户的用水总量管控体系，提升了水资源监控计量能力，明显促进了水资源精细化和动态化管理，保障了经济社会发展合理用水；发挥市场配置水资源的作用，充分调动了全社会节约保护水资源的主动性和积极性，提高了政府和社会节约水资源的意识；将确保生态需水作为明晰水权的重要条件，实现了《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》生态下泄水量目标，保障了流域生态需水，实现了经济社会发展与生态环境保护的双赢。2016年，疏勒河下游北河口水量达到7700万立方米，党河末端北湖滩水量达到2000万立方米，干涸多年的哈拉诺尔湖形成24平方公里水面。西湖自然保护区周边地表植被覆盖率进一步增加，林草综合覆盖度较2008年提高了5%。
我省在开展水权试点工作的同时，去年11月水利部、国土资源部将疏勒河流域列为全国7个水流产权试点，今后，省水利厅将在十九大精神的指导下，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续巩固拓展水权试点成效，推广试点经验，同时以水流产权确权试点为契机，借助水权改革形成的良好工作氛围和群众基础，顺势而为，趁势而上，全力推进水流产权确权试点工作，加快建立归属清晰、权责明确、流转顺畅、保护严格、监管有效的水流产权体系，为我省自然资源产权改革与水生态环境保护积极探索经验。
水利部水资源司及有关司局和相关技术支撑单位、黄河水利委员会、中国水权交易所、甘肃省政府及省疏勒河流域水权试点领导小组成员单位等有关部门代表参加会议。
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